专家:室内公共场所应全面禁烟
日前,在新探健康发展中心召开的“加速实现100%无烟环境”研讨会上,中国疾控中心流行病学首席专家曾光研究员、首都医科大学崔小波教授等多位公共卫生专家建议,在学校、网吧、餐馆、机场等一切室内公共场所和工作场所全面禁止吸烟。
研讨会上,专家们认为《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》(简称《规定》)正式实施一年,对全国有明显的示范作用,继北京之后,上海、杭州、广州、沈阳等城市相继启动了公共场所禁止吸烟立法程序。
我国是世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约国。按照公约规定时限,2011年各缔约方都应当实现一切室内公共场所和工作场所全面。专家们指出,对照公约的要求,北京市禁烟规定执行状况尚有不足,主要表现为
一、许多公共场所和工作场所还是有令不行。曾光领导的一项对网吧的调查发现网吧中网民平均吸烟率为21%;网吧内均未设吸烟室或吸烟区,均有人在吸烟,经营者未劝阻;没有针对禁烟的专门检查。新探健康发展研究中心组织的明察暗访也表明许多餐馆禁烟徒具形式;一些学校,尤其是中学不但有教师吞云吐雾,学生中也不乏躲在厕所或其他地方吸烟者;学校附近的烟摊、烟店对学生买烟来者不拒。
二、没有得力的执法队伍,缺少可操作的监督机制。
三、虽然许多餐馆划分了吸烟区和非吸烟区,机场航站楼设立了吸烟室,未能阻断的弥漫,公众仍旧不能避免二手烟的危害。
四、目前只有卫生部颁发了医疗机构全面禁烟的决定,其他部门尚未见相关决定出台。
鉴于北京市的作法对全国具有示范作用,专家们建议北京市进一步修订、完善《规定》及其实施细则;在一切公共场所和工作场所全面禁烟;组建得力的执法队伍,明确监管责任和具体监管措施,加大处罚力度;研究并建立室内公共场所空气质量标准,给监督执法提供技术标准;加强宣传力度,提高公众对烟草危害的知晓度和对公共场所禁烟的认知度;党政机关带头执行《规定》。(范又)
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