提高能力水平 保障群众健康权益

　　本报讯 （记者张 昊）在1月25日召开的全国卫生系统食品安全与卫生监督工作会议上，卫生部部长陈竺指出，要以深化医药卫生体制改革为契机，进一步深化卫生监督体制改革，以基层为重点，加强卫生监督体系建设，深入组织开展食品安全整顿和职业病防治工作，提高食品安全综合协调与卫生监督工作的能力与水平，努力保障人民群众健康权益。

　　陈竺说，我国当前正处在经济社会进一步发展的重要战略机遇期，食品安全与卫生监督及其相关领域的公共卫生工作面临一系列新情况、新问题。卫生监督是深化医药卫生体制改革的重要内容，也是卫生行政部门依法管理卫生事务的重要职责，要抓住契机，全力提高卫生监督工作的能力与水平。

　　陈竺要求卫生监督工作重心下移。各级卫生部门要将食品安全风险监测、基本职业卫生服务等卫生监督服务纳入到公共卫生服务均等化建设中去，采取措施改善基层工作条件，将卫生监督机构所需经费全额纳入财政预算安排，逐步建立卫生监督服务基层网络。同时，要加强队伍建设，强化绩效考核和岗位责任制，提高相关公共卫生专业服务水平。

　　卫生部副部长陈啸宏在会上强调，卫生监督机构要建立专门队伍，承办卫生行政部门交付的食品安全事故调查处理工作；要继续加大案件和事故查处力度，加强食品安全风险监测，完善食品安全标准；要扩大基本职业卫生服务试点，规范职业健康监护、职业病诊断与鉴定、建设项目职业卫生审查并加强监督管理；要不断加大非法行医和非法采供血犯罪案件的移送力度，打击非法行医要坚持惩防结合、打建并举、标本兼治、改革发展的思路，加快基层医疗服务网络建设。在放射卫生、环境卫生、饮用水卫生和学校卫生等方面，卫生监督要创新思路，切实履行赋予的执法监督职能。

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　　——食品安全监督。 在全国31个省级和312个县级监测点范围内对20大类400余种食品约120项指标进行了监测，获得监测数据约30万个，初步建立了食品安全风险监测评估和标准体系；牵头开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，发布了3批违法添加物质“黑名单”，查处了陕西金桥乳粉案、 精氨酸作为食品原料案等58起食品安全案件。

　　——职业卫生监督。组织开展以粉尘、铅、镉、有机溶剂等为重点的职业健康监护监督检查，依法查处用人单位10489家。

　　——医疗执法监督。与公安部探索建立衔接配合机制，打击非法行医和非法采供血违法行为。2009年1月至11月，全国30个省、区、市开展的联合检查共移送刑事案件987件，有11名负责人被追究刑事责任。

　　——环境卫生监督。 截至2009年年底，已对10万余家住宿场所实施了量化分级管理，量化分级实施率达到61%。2009年共对全国6300户游泳池水质进行抽检，总体合格率为67%。在15个省、区、市的47个地级市和36个县级市建立了3153个城市饮用水卫生监测采样点。