刘远立：中国控烟8年基本不成功 利益集团强大

　　8月22日，清华大学公共管理学院举办“中国烟草税与烟草控制研讨会”，哈佛大学公共卫生学院中国行动计划主任刘远立教授认为，中国控烟8年基本不成功。以下为其发言主要内容。

哈佛大学公共卫生学院中国行动计划主任刘远立教授

　　从控烟策略和国际一个大的共识，来看看中国的流行现状，然后主要的问题，以及我们将来探讨的一些领域。MPOWER，这是六字方针，是国际公认的，任何一个国家有效控制烟草的一个策略框架。这个框架被实践证明是有效的。这是第一点。第二点，这个也是反映了我们国际控烟框架公约当中的，也就是说我们国家从五年前签字那一天算起，我们就郑重的承诺，我们要不断的从这六个方面做工作。所以检验任何一个国家控烟的进展，我们不妨从这六个方面来看看它的进展。

　　第一个，看看监测，我们对吸烟的流行率以及我们各项干预措施的有效性。2002年是上一次中国大规模吸烟流行病的调查，时隔八年以后，也就是说前两天才完成了第二次中国大规模的成人吸烟的流行性。经过八年的抗战，我在深圳新闻发布会上的第一句话就是讲基本不成功，控烟的进展甚微。男性吸烟率仍然高达52.9%，和八年前相比，成人吸烟率男性有微弱的下降。这个微弱的下降我怀疑可能是低估了现在的吸烟率，有两个基本理由，第一个，成人吸烟率调查。我们国家是被调查的14个国家之一，所以它的调研是有可比性的。这里有两个情况值得我们注意，按照职业分，工人的吸烟率是最高的，大概是60%多。工人里不包括农民工。还有第二个数字，微弱的下降主要是15岁到39岁这个年龄段的下降，其他年龄段，尤其是40岁左右的中年人它的吸烟率是上升的。我们知道在15到39岁年龄段，大概构成了我们两亿多流动人口的重要组成部分，而这一部分没有在我们2010年成人吸烟率的调查，所以我们估计男性吸烟率52.9%可能还有点低估。这是我怀疑的两个基本理由。