食品安全“损一罚十”到底是重还是轻

　　《中华人民共和国食品安全法》，将于6月1日起正式实施。根据新法规任何食品添加剂目录外的都将不能用、任何食品都不能免检、权益受损消费者可要求10倍赔偿（5月31日新华社电）。

　　《消费者权益保护法》第四十九条规定的是“损一赔一”。应该说，“损一罚十”进入《食品安全法》，是对消法这一条款的“继承和升华”，在一定程度上能起到震慑食品经营者的作用。但且不说这样的惩罚，是否有不少公众担忧的“过轻”之嫌，检视之下不难发现，从“损一罚十”进入法律，到这样的法律条款切实起到保护公众权益之间，还有不少方面的工作要做。比如配套法规和制度的完善，比如与地方性相关法规的衔接，比如能否在现实中被切实执行，如此等等。

　　拿“损一罚十”这一条款来说，法律文本的确认，并不代表着相关问题的就此解决。前两天有条新闻说，消费者怀疑一瓶有问题，结果质检部门开出的检测费居然是油价的50倍，在这种情况下，“损一罚十”还有什么意义？

　　在笔者看来，要想使这一条款切实起到保障消费者权益、震慑经营者的作用，一方面，投诉、举报、诉讼渠道必须保证高效、通畅，而且必须“低成本”，或者给出司法解释，这一类的维权成本计入那个“损一”里面去。另一方面，如果假冒伪劣食品“造成人身、财产或者其他损害”，相关方面赔偿责任，不应该止步于“损一罚十”层面，应该有更为明晰和细致的划分。这也就是通常所说的，对受到伤害的消费者的赔偿，应该突破以商品的价格为基数的局限，代之以消费者受害的全部为基数。 （河南 李记）