全省首批实施基本药物制度

　　记者昨天从金坛市获悉，作为江苏省首批实施基本药物制度的37个县(市、区)之一，该市在充分调研并制定完成工作方案的基础上，将于3月1日开始实施国家基本药物制度，为常州市及江苏省全面推行这一制度积累相关经验。

　　金坛实施国家基本药物制度工作主要包括实行省级网上公开招标采购药品、统一配送；全部配备和使用基本药物，并实行“零差率”销售；基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物；建立基本药物使用财政补偿机制。

　　实施这一制度的范围包括由该市政府办基层医疗卫生机构，即乡镇(中心)卫生院、城市社区卫生服务中心(含金坛二院)、城市社区卫生服务站和村卫生室。

　　金坛市卫生局相关负责人表示，长期以来，由于政府财政投入不足，我国各级医疗机构“以药养医”现象普遍存在，一般来讲，卖药产生的利润要占到医院总盈利的70%左右，这是“看病贵”的主要原因所在。此番我国启动实施基本药物制度，其核心即是为了切实降低药价，让群众得实惠，扭转过度使用药物的状况。

　　记者了解到，金坛实施国家基本药物制度后，将有1200个规格和品种的药品实行从采购到销售的“零差率”，真正“还利与民”。

　　基本药物全部纳入医保报销范围

　　金坛市医保领导小组上月已出台《关于调整金坛市基本医疗保险药物目录的通知》和《关于对金坛市居民基本医疗保险补偿政策进行调整的通知》，将基本药物全部纳入居民医疗保险报销范围，使用基本药物比非基本药物补偿比例高19%左右。

　　为了保障基本药物的配备，金坛还出台了《金坛市2010年度基本药物集中采购和统一配送实施方案》，全部基本药物通过江苏省医疗机构药品网上采购和监管平台，实行集中采购；该市还专门成立了基本药物管理领导小组和专家组，具体负责基本药物的遴选、采购、使用和管理，并从江苏省药品集中采购中心公布的4家常州市中标候选配送企业中确定了2家配送企业。

　　基本药物送到医疗机构，保证这些药物的正常使用是实施国家基本药物制度的关键环节。在各级卫生主管部门的监督管理下，金坛市各基层医疗卫生机构都将清理目录外药品，逐步停止采购，严格控制药品库存量，确保基本药物制度正式实施45天后，全部配备和使用国家基本药物目录和省增补目录内的药品，并实行“零差率”销售。少数慢性病人的特殊用药，由基层医疗卫生机构通过与其建立双向转诊关系的二、三级医院提供。