成都鼓励社会资本参与国有医院改革

　　成都商报讯   市政府10日下发《关于进一步鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的意见》，优化改善社会资本的市场准入和外部执业环境，民营医疗机构可以在申请医保定点、政府购买服务和人才培养等方面，享受与公立医院“一视同仁”的待遇。意见将从7月10日起实施，有效期5年。

　　可参与国有医院改革

　　意见明确，社会资本可自主申请举办营利性或非营利性医疗机构，尤其在城乡结合部、城市新区等医疗资源相对薄弱的区域落户将获得重点支持。各级卫生部门在制定和调整区域卫生规划、医疗机构设置规划和其他各类卫生资源配置规划及标准时，将充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，在类别、诊疗科目、床位数量等方面符合开办条件的，将尽快予以批准。

　　社会资本可通过联合、托管、兼并、购买等方式参与国有医院改革，改制重组过程中需要审批、核准和备案的事项，各部门必须公开相应的制度、条件和程序。境外资本以独资、合资、合作、合伙形式举办或参与举办医疗机构也将获得支持。

　　提供医疗服务免征营业税

　　意见决定对民营医疗机构提供的医疗服务免征营业税，并明确了非营利性和营利性两种不同性质的民营医疗机构。对民营非营利性医疗机构而言，将执行物价部门制定的指导价格，其自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。民营营利性医疗机构的医疗服务则实行自主定价。其合法取得的收入若直接用于改善医疗卫生条件，自其取得执业登记之日起，3年内对其自用的房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。

　　民营医疗机构的经营性质可相互转换，按规定分别执行国家有关价格和税收等政策。依法办理变更手续后，非营利性的民营医疗机构可以转换为营利性质，反之亦然。但若非营利性医疗机构申请变更为营利性医疗机构，应补缴相应的土地出让收入，并允许投资者收回投资。如投资者退出，资产将优先用于职工安置。