国家发布基层卫生补偿机制意见 尝试多渠道补偿

　　基层医疗机构回归公益，收入该从何而来？《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》12月14日正式印发，今后将通过多渠道补偿基层医疗机构。

　　据介绍，去年8月以来，全国已有50%%的基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，实行药品零差率销售，彻底改变了基层医疗卫生机构“以药养医”的机制，明显减轻了群众用药负担，但基层医疗卫生机构出现了较大的收支缺口。

　　国务院领导小组办公室负责人表示，从目前各地实际情况看，基层医疗卫生机构补偿存在的主要问题是补偿渠道、金额和方式不明确，多渠道补偿的长效机制尚未形成，调动积极性的绩效考核机制不健全等。必须同步落实补偿政策，建立稳定的补偿渠道和补偿方式。

　　从国务院办公厅14日下发的文件看，将要建立的多渠道补偿机制主要由三个方面构成。

　　一是落实政府对基层医疗卫生机构的专项补助经费。

　　政府举办的基层医疗卫生机构基本建设和设备购置等发展建设支出，由政府根据基层医疗卫生机构发展建设规划足额安排。2010年，各级政府要按照不低于人均15元的标准落实基本公共卫生服务经费；2011年起，进一步提高人均经费标准，建立稳定的基本公共卫生服务经费保障机制。卫生、财政部门要健全绩效考核机制，根据服务数量和质量等绩效将基本公共卫生服务经费及时足额拨付到基层医疗卫生机构。

　　基层医疗卫生机构承担的突发公共卫生事件处置任务由政府按照服务成本核定补助。

　　基层医疗卫生机构人员经费（包括离退休人员经费）、人员培训和人员招聘所需支出，由财政部门根据政府卫生投入政策、相关人才培养规划和人员招聘规划合理安排补助。