346亿元补贴难堵千亿“亏损” 药品加成取消恐受阻

　　随着《2011年试点工作安排通知》的发布，公立医院改革进入实质阶段，其中如何取消药品加成、扭转以药养医的局面成为各界关注的焦点。近日，财政部副部长王军透露，今年继续支持实施重大公共卫生服务项目，安排346亿元，推动公立医院改革试点。业内人士却指出，相比于每年动辄过千亿元的医药加成收入，即便346亿元全部用于取消加成的补贴仍是杯水车薪，在三年新的一年，如何填补这个巨大的“窟窿”不仅是医改的重点，也成为决定公立医院改革成败的关键。

　　346亿难填千亿缺口

　　公立医院药品加成一直广受百姓诟病，尽管新医改已经过去两年多，但“大处方”、“过度医疗”仍屡见不鲜。为此，前不久国务院办公厅发布的《关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》明确提出今年的重点将是摆脱以药养医。为此，今年财政安排346亿元继续支持实施重大公共卫生服务项目，推动公立医院改革试点。

　　“即便是346亿元全部用于补贴取消公立医院药品加成带来的亏空，也是杯水车薪。”北京某二级医院院长告诉记者，仅2007年，我国所有公立医院的药品收入已经高达2000多亿元。新医改至今，在通胀等因素的作用下，药品价格持续上涨，目前每年我国所有公立医院的药品收入肯定要高于这个数字。

　　补贴应优先改善基层医院

　　“如何合理填补公立医院药品加成收入形成的巨大‘窟窿’，在很大程度上决定了公立医院改革的成败。”《百科知识》杂志副主编、从事生物医学与社会关系研究工作的学者张田勘认为，尽管新医改提出通过提高诊疗费来补偿取消药品加成给医院带来的亏损，但在药价虚高的当下，轻易提高诊疗费用和药事服务费，势必会引起患者不满，只有先期通过财政足额补贴取消药品加成后，才能保证下一步公立医院改革的顺利进行。