学校食堂发现过期食品哪个部门管（学校因食堂冷藏柜内食品过期被

内脂豆腐保质期多久 学校因食堂冷藏柜内食品过期被罚巨款 法院程序违法但决定有效

“沙拉酱和豆腐虽然过了期，没有做给学生吃，还等了一年才出处罚决定，我们不服！”山东威海，市场监管执法人员在对某中学食堂进行现场检查时，发现冷藏柜里面的沙拉酱和内酯豆腐超过了保质期，后来作出罚款5万元的处罚决定。学校不服，将市场监管局告上了法庭。法院处罚程序违法但决定有效！

图文无关

山东威海某区市场监管局在9月份开学季档口，组织执法人员对某中学食堂厨房进行了现场检查，发现厨房冷藏柜内2袋沙拉酱、10盒内酯豆腐过了保质期。

当天立案后，市场监管局分别于9、10、11月份对厨师进行了3次询问，厨师陈述是因为暑假开学后更换的服务员没有注意，导致冷藏柜内出现超过保质期的食品，但开学这几天并没有使用。

12月份，市场监管局决定将案件办理期限延长到第二年1月份。随后作出《行政处罚听证告知书》，告知学校拟罚款8万元。学校请求重新考虑罚款的处罚。

期间，市场监管局又以案件复杂为由，决定延长办案期限9个月。随后又作出拟罚款5万元的告知书，学校请求酌情减免处罚并要求开听证会。

时隔一年后，市场监管局最终作出没收过期的沙拉酱和豆腐，并罚款5万元的处罚决定。

学校不服，认为罚款金额明显过高，遂将市场监管局告上法院。一审法院认为处罚适当，驳回了学校的诉讼请求。

学校随即又上诉，称沙拉酱和豆腐均是保存在冷柜中，食堂没有经营使用，是保存过期食品并非使用过期食品。

学校还认为，市场监管局办了1年才出结果，属于严重超期、程序违法。

二审法院审理认为，学校被查获存在经营超过保质期的食品的行为，5万元罚款是更低档罚款金额，处罚决定合法合适。

关于处罚的程序问题，法院认为，市场监管处罚一般在90天内作出，案情复杂的经负责人批准可延长30天，特别复杂的，再由单位集体讨论是否继续延期。而本案不属于案情特别复杂的情况，即便是疫情对办案造成一定不便，也不至于二次延长9个月，故属于严重超期！

鉴于处罚决定办理期限超期，程序轻微违法，未对当事人权利造成实际影响，法院最终认为应当确认违法，但保留行政处罚决定的法律效力，遂作出了撤销一审判决，确认市场监管局处罚决定违法，一、二审案件受理费由市场监管局负担的终审判决。

这是一起很有典型意义的行政处罚案件，涉及很多法律知识点。但因为行政案件相对复杂，下面简单通俗分析一下。@小鹿子说法

，食品安全大于天，学生在学校就餐时的食品安全卫生问题更是各方关注。一旦出现问题，不仅家长愤怒，更会引发社会广泛关注。近年来学校饭菜问题频现，并引起了广泛热议！

《食品安全法》第34条第1款第10项规定“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”。

既然学校认为自己不是生产经营，那么食堂做饭是什么性质？不是生产，那就是经营嘛，食堂的饭菜也不是免费的午餐！

，关于罚款金额问题，《食品安全法》第124条第1款第5项规定“违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款”。

所以在本案中，市场监管局最开始的拟处罚金额8万元并无问题，可能是因为众（不）所（上）周（台）知（面）的原因，改为了按更低标准5万元罚款。对此，可能有很多网友不予认同了，为什么不是10万元顶格罚款呢？

个人认为，这里面主要是没有引发学生误食的后果，更多的是出于引导和柔性执法的角度考虑。

，关于处罚的程序问题。一般而言，作出行政处罚要经过调查、听证、决定等程序。

本案在程序，主要是在时间周期上面确实存在重大问题，不就是一点沙拉酱和几块豆腐的事情吗，要用一年时间调查？这是什么效率？正如法院所言，本案事情简单，不属于案情特别复杂的情况！

个人认为，别说特别复杂，可能连复杂都谈不上。，咱们只是基于公开的裁判文书进行分析，也不排除里面涉及很多事情，确实很复杂。，严重超期到底是轻微程序违法还是什么，本人有不同看法，大家怎么认为？

，本案还有一个经典之处，一说大家就明白了。那就是厨师说的“是因为暑假开学后更换的服务员没有注意，导致冷藏柜内出现超过保质期的食品”，看见没，“背锅侠”来了，好一个才更换的服务员，说不定还是临时工呢！

，只要不说是学生 的就好，不然要引发公愤的哟。惊不惊喜，意不意外？至于到底是什么原因，无从探析!

，食品安全无小事，校园食品安全更该引起关注，希望主管部门、社会、学校、供应链、家长等齐心协力，为孩子们的健康快乐成长营造良好氛围。

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