如何有效实施十一五规划推动社会发展

推动“十一五”规划落地生根，实现社会发展的跨越，关键在于构建健全完善的规划管理体系、深化改革、建立分类指导的实施机制以及精准确定实施规划的着力点。

建立健全的规划管理体系是实施规划的基础。我们需要构建层次分明、功能明确的规划体系框架，确保各类规划之间的衔接与协调。推进民主化、规范化的编制程序，确保规划任务具有可操作性和可评估性。只有这样，我们才能为“十一五”规划的实施铺平道路。

深化改革是推动“十一五”规划目标的原动力。面对发展道路上的矛盾和问题，我们必须坚定改革的决心和信心，增强深化改革的自觉性和坚定性。只有通过改革，我们才能突破发展的瓶颈制约和体制障碍，为社会发展注入新的活力。

建立分类指导的实施机制是实施“十一五”规划的关键环节。针对不同领域的任务，我们需要灵活运用多种手段，如引导市场主体行为、完善利益导向机制、运用公共资源、健全法律法规等，确保规划任务的顺利完成。

确定实施规划的着力点也是至关重要的。我们要以扩大内需为着力点，保持经济平稳较快发展；以提高自主创新能力和优化结构为着力点，增强发展的协调性；以资源要素价格和财税体制改革为着力点，促进经济发展方式的转变。

在具体实施过程中，还需要因地制宜，根据不同地区的实际情况，量身定制符合当地特色的区域发展规划和对策。例如，长江三角洲、珠江三角洲以及京津冀都市圈等地区，应根据自身的发展优势和特点，制定相应的发展规划和对策，以推动当地经济社会的全面发展。

“十一五”规划的实施是一项系统工程，需要我们健全规划管理体制、深化改革、建立分类指导的实施机制以及确定实施规划的着力点，以确保规划目标的顺利实现。