国家预算预测性在编制预算时应该怎样做？

预算原则：指引财政收支计划的灯塔

预算，作为财政活动的蓝图，自其诞生以来，人们对于其构建原则的从未停止。这些原则，如同指引船只航行的灯塔，为预算指明方向。今天，大多数国家普遍接受并遵循以下几个核心原则。

首先是公开性。预算如同一面镜子，反映出活动的方方面面，涉及到每一个公民的切身利益。预算及其执行情况必须向全体人民公开，让每一笔收支都沐浴在人民的监督之下，让财政的透明度达到最高。

其次是可靠性。每一个收支项目，都不是凭空臆断，而是基于科学的方法，依靠实实在在的资料，遵循客观规律，经过严谨计算得出。任何主观臆测和随意编造，都无法在这里留下痕迹。

预算具有法律性。与一般财政经济计划不同，预算必须走过一道严格的合法程序，最终成为法律性文件。这里的法律性，意味着预算的设立以及执行情况，都必须经过立法机关的审查批准。按照既定的立法程序，一旦审批通过，便形成反映国家集中性财政资金来源、去向用途的法律规范。

最后是统一性。尽管各级都有各自的财政部门和预算，但所有这些预算都是预算的组成部分，它们共同构成统一的预算体系。这一原则要求使用统一的预算科目，每一个科目都必须严格按照统一的口径和程序进行计算和填列，确保财政活动的整体协调性和一致性。

预算原则不仅为选择预算形式和体系提供指导，而且确保财政收支计划的有序进行。这些原则共同构成了预算的基石，确保财政活动的公开、可靠、合法和统一。