林地承包经营权法律规定(承包的林地到期怎么续包)
林地到期地有树怎么办 林地经营期未至发包方能否收回?林农如何依法保护自己的合法权益
根据红星深度报道,四川攀枝花市盐边县红格镇金河村陶远方承包千亩荒山造林,并依法取得了林权证,承包期50年,近日村组却以森林火灾多发为由,强行收回林权,并动用挖掘机毁林,引发争议。令人欣喜的是法院依法驳回村组收回林地的诉求,维护了林权证的法律属性,保障了林农合法权益,给更多投资林业的单位或个人吃下定心丸,为林业发展保驾护航开了好头。那么,林权证、经营期、强制收回、逾期经营它们之间到底都有哪些关联,投资林业如何依法保护自己的合法权益呢?
林权证的意义
林权证是林地所有权和林地经营权以及林木所有权和林木使用权四权合一的法律文书,一般由当地县级以上人民 核发。核发的林权证会清晰注明林地所有权利人、林地经营权利人、林木所有权利人、林木使用权利人,以及森林类别、经营期限、山场坐落、四至界限等,是林地权属唯一的法律证明。
申请取得林权证的单位或个人可以凭证依法享受法律保护,还可以抵押融资、申请采伐、购买森林保险,也是获取相关政策补贴赔偿的法律依据。,林权证的作用是巨大的,投资林业的朋友一定不要忘记申请办理林权证,通过以林权证来捍卫自己的合法权益。
林地经营期的概念
林地经营期也称林地使用权、承包期等,是林权证核载的一项重要内容。众所周知我国土地都是国家或集体所有,使用权都属于国家或集体。而林地的经营权、林木的所有权和使用权是可以属于承包人个人所有的。初始承包的村组集体成员个人林地经营期一般自1981年“林业三定”时计算统一填写70年,在这70年内,初始承包的农户可以依法流转林地使用权,但流转期限必须小于初始承包期限,即2050年12月31日,否则就是无效流转,也不会核发林权证的。这就是很多人说自己的山场还有100年经营期,而基层林业嗤之以鼻的原因,因为经营期填写100年不符合法律规定,注定是忽悠人的,是没有法律保障的。
强制收回林地需要满足哪些条件
在现实生活中也会偶尔发生发包方强制收回发包或转包的林地这种情况的,一般出现这种情况都有以下几种原因。
一是确权发证时工作疏漏,导致林权证错发、乱发、重发等情况。这种情况在初始登记环节出现较多,多因为“林业三定”时工作比较粗放导致,包括一些集体山林、离世的五保户山林登记至当时的组长名下,属于林权证纠错行为。
二是流转承包不规范导致林权证不具备法律效力。如经营期超出初始登记经营期限、集体林地未按规范流转程序流转不符合流转要求、个人林地未经家庭其它成员同意等,都可以终止流转,收回无效林权证。
三是经营期满,发包方依照流转协议时效按时收回流转或承包的山场,属于履行合同约定。
四是流转方未履行流转协议,长期不经营林地,不植树种草,发展林业,导致林地荒芜,荒草丛生,成为诱发森林火灾的隐患,或者违法经营乱垦乱挖,存在地质灾害隐患,在发包方及监管单位督促整改,不履行整改义务的,可以按照相应程序依法收回林地经营权。
逾期经营该如何规避和妥善处理
在现实中也存在一些超越约定的经营期限逾期经营的情况发生,这种情况往往是由多种原因造成的,需要双方互谅互让,协商解决。
一是经营期至,由于市场、政策等方面原因,林木未能及时采挖、砍伐等,导致不能及时归还承包经营的林地。一般这种情况可以在取得发包方谅解的前提下协商续租,按年支付租金,积极谋划尽快处置林木归还山场的方式来解决。
二是股份制的造林单位,如最早流行的农户投山参与分成,后因分成产生纠纷,形成矛盾,耽误砍伐,不能及时处置林木归还山场。这个需要厘清责任,如果是发包方单方责任,导致不能归还责任自负,承包方林权受法律保护,如果承包方单方违约,可以申请强制收回。
三是承包方失联或不主动处置林木,不闻不问,逾期经营,出现这种情况发包方可向有关部门反映,多方沟通协调,或通过申诉的方式依法按期收回发包的林地。
林业属于经营期较长的产业,无论出现哪种情况,在投资林业前,投资人考虑的是如何依法维护自己的合法权益。,在做林业投资前,考虑的是能否办理林权 手续,取得林权证;是考虑投资的对象经营期限,确定合适的经营期,使自己有充裕的时间去经营投资主体;需要履行流转协议,植树种草科学经营,发挥林业投资的社会经济生态价值,更好的履约。
再谈四川攀枝花强制收回林地事件。从法律角度考量,法院维护了投资人合法权益,值得点赞。但从整个事件本身来看,投资人也有一些不妥的地方。如该山场连续四次发生森林火灾,投资人是具有一定责任的。投资人需要在植树造林的,配合地方 积极开展森林火灾的预防,做好森林防火工作。如及时抚育清除草灌、开辟生物防火林带、加强看管预防等。而当地 也可以因地制宜的重点敦促监管,下发火灾隐患整改意见书和整改方案,对不落实整改意见,不履行森林防火义务的,再行告知逾期不整改依法收回更为妥切,也更人性化和合理合法。您怎么看呢?欢迎留言探讨!
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