拜登签署芯片法案对国内芯片影响（拜登签署2800亿美元芯片法案，

欧盟国家推动芯片法案拜登签署了2800亿美元的芯片法案，国际芯片制造商被迫 站成一排。。影响有多大？

强制性企业投资行为将带来的后果 损人不利己。。

8月9日，拜登正式签署《2022年芯片与科学法案》。这份长达1054页的芯片账单被《 》称为 几十年来美国 对产业政策最重大的干预。。

事实上，这项法案被普遍认为是针对中国的。美国的芯片产业，因为其排他性的产业支持政策，这阻止了国际半导体公司继续在中国投资。专家指出，短期内全球芯片产业链将受到新一轮的扰动，但从长期来看，全球芯片产业链的技术转移和中国芯片产业的快速发展。美国的芯片产业不会受到太大影响。

立法迫使芯片制造商。站成一排。

美国签署的芯片法案总金额达到2800亿美元。主要内容包括增加2000亿美元的科研投资，特别是在人工智能、机器人、量子计算等领域，并提议为在美国制造芯片的公司提供520亿美元的补贴和额外的税收抵免。

该法案还规定，接受联邦补贴的芯片公司在未来10年内不得在包括中国和俄罗斯在内的国家扩大先进芯片制造(其中先进芯片定义为小于28纳米的芯片)。这意味着，从该法案生效之时起，受补贴的芯片公司将无法在中国增加先进工艺芯片的生产。据彭博介绍，目前三星和T C在美国和中国都有芯片工厂，其中T C在中国生产28纳米和16纳米芯片。

，法案还提到28 nm的标准将随着技术进步被重新评估，未来可能会扩展到28 nm以下的领域，这意味着对芯片公司的限制可能会越来越多 未来在中国的投资。

市场认为，美国的真正目的其实是为了 拉回 芯片公司可能已经投资在其他国家，以美国通过独家 规则游戏。

美国为什么要这么做？

根据美国国会公布的数据，1990年，美国芯片生产的市场份额为37%，但在2021年，这一数字降至12%。

复旦大学管理学院应用经济系助理教授、哈佛大学肯尼迪学院国际发展研究中心研究员沈黄南分析，美国此举主要是为了加强其在芯片产业链中的领先地位。

在过去的二十年里，美国提倡基于新自由主义的经济发展模式。为了降低成本，美国的芯片产业越来越向产业链的顶端聚集，保留了设计端的优势，但生产端逐渐向东亚国家转移，导致美国从事芯片制造的公司越来越少。其国内芯片公司中，只有英特尔在美国设立了大规模工厂，其余如AMD、高通、英伟达等都在海外代工厂生产芯片。

，中国 美国在芯片领域的快速增长让美国越来越担心。2021年，中国 美国在全球芯片生产市场的份额为15%，已经超过美国。据国际半导体协会(International Semiconductor Association)称，到2024年，中国大陆将新建31家芯片工厂，中国台湾省19家，美国只有12家。

根据集邦咨询的数据，全球十大芯片代工企业中有三家来自中国大陆。而且这三家芯片代工厂的增长率明显高于其他芯片代工厂。 IC、华虹集团、精河集集的营收增长率分别为16.6%、20.8%、26.0%。

在这一领域的成熟过程中，中国开始逐步做出努力。近年来，国产芯片自给率不断上升。根据产量，2021年中国大陆芯片自给率将达到36%。与此，越来越多的国际芯片公司将订单交给中国代工。今年5月，韩国对美国出现贸易逆差

另一方面，在疫情大背景下，全球芯片供应链被扰乱，美国出现了严重的芯片短缺。目前美国近90%的高端芯片都是从韩国和中国台湾省进口的。根据美国机构的统计，2020年芯片短缺导致美国经济损失2400亿美元，包括苹果、通用汽车在内的头部企业都产能受限。

在不稳定的全球供应链下，世界上许多国家已经开始 复兴 芯片产业政策。今年年初，欧盟提出《欧洲芯片法案》，预计在先进工艺芯片制造领域投资430亿欧元。同样在年初，日本提出了《经济安全保障推进法案》草案，草案的重要内容是保证包括芯片在内的供应链安全。日本 预计到2030年夺回20%的半导体市场；8月初，韩国正式开始实施《国家尖端战略产业法》，主要针对芯片行业。根据IC Insights的数据，今年全球芯片行业的资本投资总额将达到1900亿美元，连续第三年保持两位数的百分比增长。

芯片全球供应链面临短期干扰

沈黄南指出，芯片产业的特点是门槛高、投资周期长、研发成本高；d风险，所以需要出台产业政策。发展中国家在经济发展初期，由于对前沿产业有明确的参照系，一般会采取大量相关的配套产业政策，在产业和技术层面进行追赶。后来，发达国家也会依靠产业政策来巩固自己的上游地位，形成 你追我 在国际供应链中。

但沈黄南强调，传统上，发达国家是通过提高科研、创新和设计能力来巩固市场份额的。现在美国对企业实施强制投资行为，只会破坏全球芯片产业链的分工体系。

包括美国芯片厂商在内的国际芯片厂商的利益都会受到损害。最典型的例子就是英特尔。英特尔目前在成都有一个芯片封装测试中心。去年，英特尔表示，它希望扩大其投资的成都芯片厂的产量，但由于拜登的政治压力而失败。美国 。据彭博新闻报道，在该法案出台之前，英特尔公司努力游说，希望美国不要限制芯片公司在中国的投资，称这将 无意中削弱了那些接受票据资金的公司的全球竞争力。

主要原因是美国生产芯片的成本太高。 中国 巨大的市场规模、友好的投资环境、相对完善的基础设施、低廉的劳动力成本和成熟的工人队伍。技术水平不可替代。 所以沈黄南

认为，向中国技术转移的长期趋势不变。

他也认为，美方的这种人为限制产业链自主发展的做法，会倒逼中国加大对芯片自主研发的投入，加速中国半导体产业链的完整化。

来源上观新闻

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