上海浦东靠什么发展起来（上海浦东城市发展史）

浦东新区多大面积 上海浦东在荒芜中孕育繁华，创造让世人惊叹的发展奇迹

【编者按】

对任何一座城市、一个地区，100年，不过是方志上薄薄的一个篇章，但它背后的承载，却饱满而厚重。值此建党百年之际，我们立足上海的每个区，向历史深处凝望，重温红色记忆、回溯发展之路、赓续精神血脉。这其中，有波澜壮阔，也有岁月静好；这其中，有许许多多人、事、物，历经岁月洗礼愈发清晰可见。它们见证了一个百年大党的生生不息，它们塑造了一座城市的绝代风华。

夏日，午后，户外的阳光格外灿烂，一辆鲜亮的红色巴士从 一大纪念馆缓缓驶出。接下去的100分钟内，它将穿梭于上海的各个红色地标之间，最终抵达此行的目的地——浦东开发开放30周年主题展。

自从今年4月18日启动以来，这趟流动的“红色课堂”，吸引了许多来自上海、长三角乃至全国的党组织。在这里，人们重温中国 从建党的开天辟地、到新中国成立的改天换地、再到改革开放的翻天覆地的百年伟业，在一段段“沉浸式”讲述中汲取满满的信仰力量。

从兴业路到陆家嘴，这是一场时空对话，更是一次精神传承。30多年来，浦东创造了让世人惊叹的发展奇迹，成为百年奋斗史中浓墨重彩的一页，正如 总书记所说，“浦东开发开放30年取得的显著成就，为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照！”

如今，浦东正以高水平改革开放为目标，努力打造社会主义现代化建设引领区，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。这块热土犹如一首未完待续的乐章，呼唤着新时代的奋斗者接续前行。

改革铸魂

1918年6月26日，孙中山来到上海，住进香山路7号，位于法租界的一座西式花园别墅。在这里，他完成了《建国方略》的著述，大胆提出了建设东方大港的设想。“依我计划，当更延长浚渫局所已开成之水道，又扩张黄浦江右岸之弯曲部，由高桥河合流点开一新河，直贯浦东……”浦东一词赫然出现在这一宏伟的设想中。

，100多年前军阀混战，积贫积弱的中国，注定无法成就这一梦想，浦东也只能暂时泯然于历史中，静静等待时代的召唤。

1990年4月18日，开发开放的春雷真正唤醒了这块土地。随后的故事，人们耳熟能详30多年来，浦东经济实现跨越式发展，生产总值从1990年的60亿元跃升到2019年的1.27万亿元，财政总收入从开发开放初期的11亿元增加到2019年的逾4000亿元，浦东以全国1/8000的面积创造了全国1/80的国内生产总值、1/15的货物进出口总额。人民生活水平整体性跃升，2019年城乡居民人均可支配收入达到71647元，人均预期寿命从1993年的76.10岁提高到84.46岁，城镇人均住房建筑面积从1993年的15平方米提高到42平方米。

从农田里长出新城，在荒芜中孕育繁华，浦东的每一天，都在以肉眼可见的速度成长。浦东奇迹背后是什么？一言以蔽之“吃改革饭、走开放路、打创新牌”。

是改革，铸就了浦东之魂。

1992年，上海伊藤忠拿到了浦东外高桥保税区的之一张外资企业营业执照，这在当年，被视作中国对外贸易体制重大突破的里程碑。在这家之一个吃到“螃蟹”的公司里，现任上海伊藤忠商事有限公司董事总经理的水谷秀文，也是从那时起开启自己跨国企业管理工作的旅程。他常常对日本的朋友说，“这个螃蟹真好吃，你们也吃吧。”

敢于之一个“吃螃蟹”，需要的绝不仅仅是勇气，还有智慧和韧性。回顾浦东过去30多年的发展，这样的“之一”“率先”，已经成为一种日常。之一个金融贸易区、之一个保税区、之一个自由贸易试验区、之一家外商独资贸易公司……每一次“无人区”里的探索，都是一次刀刃向内的自我革命。

在浦东行政中心区域，一片郁郁葱葱的绿地背后，有一幢淡黄色的建筑，这里是浦东新区企业服务中心。不久前，中石化上海浦东石油分公司的行政主办周宇翔来到这里办理企业经营范围变更业务。今年，浦东在全国率先开展了智能大脑辅助审批试点，通过搭建智能辅助系统支撑平台，把原来的人工阅读材料变为AI阅读材料，人工判断变为AI判断，前后不到10分钟就完成了整个流程。

这样的速度放在30年前难以想象。在当年，外商想要在上海投资一个项目，最多要盖126个章。冗长的程序和缓慢的效率，唯改革能够改变。上海自贸试验区的成立后，浦东企业服务中心内所有窗口不再区分部门，一口受理各种事务，让信息和数据的流转在后 成。这里诞生的“窗口无否决权机制”，以包容审慎的改革理念促进新模式、新业态、新产业的发展，这些举措有力助推了盒马鲜生、叮咚买菜等新业态扎根浦东。

如今，洋山港四期自动化码头每天吞吐集装箱超过1万标箱，世界更大单体全自动化智能码头昼夜繁忙。孙中山设想中的东方大港巍然屹立在东海之畔，只不过今日的中国已经不是百年前的中国，今日的浦东也早已因“改革开放”而举世闻名。

开放成势

摄影师姚建良每年都要在东方明珠塔上的同一角度按下快门，记录陆家嘴的点滴变化。这组始于1994年的俯瞰图，如今被收进了浦东30周年艺术展。

在他的之一张照片里，陆家嘴还满是低矮的房屋和青褐色顶棚，一眼望去“如同紧贴地面的苔藓”。当年，姚建良心中也曾嘀咕“在这里建国际金融城，能不能行？”

如今，从外滩眺望，陆家嘴金融城的三幢摩天大楼——420.5米高的金茂大厦、492米高的环球金融中心、632米高的上海中心，勾勒出优美的城市天际线。区域内的285幢商务楼宇中，税收亿元楼有102幢，其中10亿元楼有30幢，50亿元楼有4幢。以至于行业内有一种说法“陆家嘴的每栋大厦，都是一条站立的金融街。”

1990年开发开放之初，浦东这片热土只有阡陌农田和寻常巷陌。但当时的管委会食堂里，贴了一幅标语“在地球仪旁思考浦东开发”，提醒大家在世界大格局中谋划浦东工作。有人说，浦东开发开放晚了，但浦东没有扼腕叹息，而是在更高起点上深蹲起跳——它从起步之初就习惯于“地球仪旁思考”，这份敢跟全球顶级水平对话的志气，令人感佩。

法国学者若埃尔·勒·凯芒曾从全球视角分析指出，浦东开发是当代中国参与经济全球化进程的更大工程之一，它是中国在未来提升国际声誉的一个新标杆。浦东实际上已成为中国向世界经济开放的一大显著象征，这座未来型城市将与21世纪一切经济发展的新形式产生共鸣，前景无限美好。

2013年，随着上海自贸区挂牌，外高桥成为“离世界最近的地方”。后来自贸区扩区，陆家嘴、张江、金桥、世博片区纷纷加入，浦东对外开放的步伐进一步加快。

2019年8月，上海自贸区临港新片区正式揭牌，提出以更深层次、更宽领域、更大力度推进全方位高水平开放。自挂牌成立以来，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》分解出的78项政策和制度创新任务已落地40多项，吸引投资超过3100亿元人民币。

浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义。如今，浦东要积极为全国实施新一轮高水平对外开放进行更充分的压力测试，引领带动上海“五个中心”建设，更好服务全国和带动长三角一体化发展，推进高水平制度型开放，是必由之路。

就在去年，浦东“老朋友”沃尔沃建筑设备（中国）有限公司宣布，将亚太地区总部从新加坡搬来浦东，管辖业务量超全球一半以上。沃尔沃建筑设备中国区副总裁詹旭说，浦东针对离岸贸易探索的“白名单”制度，正是公司搬迁总部的重要“催化剂”。

创新攻坚

从上海地铁2号线张江高科站出来，迎面就是中科院上海药物研究所的大门，沿着祖冲之路一直往东走，一路分布着中芯国际、华虹宏力半导体制造有限公司等集成电路领域的龙头企业。

“药片”“芯片”，“片片”都很精彩，祖冲之路只是张江的一个缩影。在科创界有一个说法未来的传奇，也许就在张江科学城。

出生于1990年的卓道医疗创始人王道雨与浦东同岁。11年前，他之一次以实习生的身份走入张江，接触的是当时国内最为领先的微创医疗技术，如今他曾经实习的公司——微创医疗已成为国内顶级的企业，而王道雨的创业梦想也在3年前于张江启航抓住康复行业发展新机遇，创建了卓道医疗，如今公司已成为国内康复医疗器械领域的“独角兽”。

一个敢于突破的地方，连空气里都充满着创新的气味。没有围墙的张江，吸引了如王道雨这样的全球顶尖创新人才，诺贝尔奖获得者、海外院士、中国两院院士也纷至沓来。在这里，他们开启新征程，以“科技梦”助推“中国梦”。

经过30年的“润物细无声”，浦东科创的形态已经深入到每一个环节，各个产业乃至各个 部门，都在主动拥抱科技创新，激活发展动能。

“张江人工智能岛解了我们燃眉之急。”钛米机器人公司负责人潘晶还记得几个月前“心里那个着急”。疫情防控期间，学校、公共交通等场所对消毒机器人的需求激增，但公共场所消毒机器人与公司此前开发的医院消毒机器人有很大不同，他们不知如何在短时间内快速提升机器人性能。

后来，潘晶和同事利用张江人工智能岛上微软人工智能和物联网实验室优化机器人算法，很快开发出适合公共场所消毒的机器人。

在张江人工智能岛，这样的故事经常上演。在这里，从创新实验室、算法算力支持，到投资基金、孵化器、项目实战空间，约百家人工智能创新创业企业享受到张江集团和微软等龙头企业提供的服务，实现资金、技术、应用、市场等要素高效对接，畅通人工智能创新发展链条。未来，岛上还将打造人工智能赋能中心，形成以约20家大型企业驱动的开放式创新平台，促进人工智能更好发展。

放眼浦东，从170家创新型孵化器、两家科技企业加速器到190个科技公共服务平台，从55亿元科创母基金到开展知识产权证券化试点，一片富有生命力的创新生态“热带雨林”正在加速成长。

栏目主编唐烨 文字编辑王志彦

来源作者王志彦

上海浦东城市发展史 崛起的上海浦东30年的巨变