耕地倾倒大量渣土违法吗（违法往耕地倾倒废土）

国土局因长期倾倒土石方破坏耕地被问责。

封面新闻记者田

原本用于养殖和农业经济发展的土地被用于倾倒建筑渣土，导致耕地遭到破坏。在追究相关人员责任并责令整改的，当地国土局也被检察机关认定未依法履行职责。近日，封面新闻记者了解到，四川荣县有这样一个案例，在检察机关的作用下，促进了耕地的修复，保护了当地的生态乡愁。

2014年10月，四川容县宏康农业有限公司以种、养殖、农业经济发展等名义，将容县徐阳镇石碣窝村27.738亩集体土地(其中耕地8.3亩，其他土地19.438亩)进行流转。2015年3月，弘康公司向项容县国土局申请土地平整，并以该宗地不利于花卉苗木种植为由，支付了2亩土地的耕地开垦费和占补平衡费17320元。容县国土局批准后，弘康公司支付了相关费用，但其后续工作并未实际平整土地，也未用于种植、养殖和农业经济发展。而是长期将建筑渣土倾倒在土地上牟利，造成土地荒芜，耕地资源遭到破坏。

2018年3月，人民 荣县检察院接到了群众的相关举报。经初步调查，发现容县国土局未依法履行职责，遂立案调查。经查明，容县国土局违法同意宏康公司平整并收取复垦费，对宏康公司违法占地、破坏土地资源的行为既不处罚，也不监督其复垦。

2018年5月10日，容县检察院项容县国土资源局发出检察建议，建议依法对宏康公司的违法行为进行行政处罚，责令并监督宏康公司对受损耕地进行复垦。

7月5日，荣县国土局对检察建议作出书面答复，称对宏康公司进行调查，召开土地整理工作座谈会，召开村民 组织召开土地流转代表会议，责令弘康公司在60天内按要求进行土地复垦，并及时组织土地复垦现场检查，确保土地复垦的监督整改。

荣县检察院收到回复后，继续跟进整改。经多次现场勘验、无人机航拍、收集村集体组织和国土局工作人员证言、咨询专家等方式，进一步查明荣县国土局曾两次违法同意宏康公司编制的不符合要求并继续占用土地的复垦方案，且未对其以复垦为名持续倾倒建筑垃圾进行任何处罚。宏康公司占地面积增加到37.1025亩，其中。

12月28日，荣县检察院向县人民检察院提起行政公益诉讼。请求确认容县国土局 宏康公司非法占用土地的行为，属于违法履行土地监督管理职责。责令荣县国土局履行对宏康公司的监督管理职责，依法收回其非法占用的土地。

2019年2月26日，荣县国土局书面回复荣县检察院称，已于2019年2月22日组织对土地复垦进行验收，证明建设内容基本按复垦方案完成，验收组对边坡、排水、土质等提出了整改建议。4月初，为了验证整改是否到位，荣县人民 检察院组织无人机航拍，询问了法定代表人何

4月18日，容县法院公开开庭审理了此案，针对容县国土局提出的已依法履行监督管理职责的辩护意见，当庭公诉人指出，容县国土局此前三年未履行监督管理职责；在收到诉前检察建议后，虽然开展了一些工作，但宏康公司以填海为名多占土地并未受到处罚，其职责仍不全面；被起诉后，虽然对弘康公司进行了行政处罚，但仍未能严格按照国家标准全面监督该点的整改。

5月21日，荣县法院对此案作出一审判决，支持检察院的全部诉讼请求，并判令荣县国土局在判决生效后90日内就本案涉及的后续土地复垦事宜依法履行职责。判决生效后，该宗地经整改并通过专家组验收后，被收回原地。

土地是人类发展的基础。作为四川省首例耕地保护行政公益诉讼典型案例，该案对于推进生态文明建设具有重要意义。

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非法向耕地倾倒弃土、向农田倾倒弃土弃渣，谁来管理和查处？