提前退休职工工龄认定（工龄认定难成了他们提前退休的障碍）

如何认定工龄成了他们提前退休的障碍。

企业档案记录与实际工龄不一致；不同岗位的“特殊工龄”无法累计；企业性质变更后工龄得不到认可……

【关注特殊工种劳动者提前退休问题】

工龄认定难成了他们提前退休的障碍

阅读技巧

根据相关规定，享受特殊工种提前退休政策的职工需达到法定退休年龄(男55周岁，女45周岁)。从事高空和特别繁重体力劳动的，必须从事本工种工作累计满10年，从事井下和高温作业的，必须从事本工种工作累计满9年，从事其他有害健康工作的，必须从事本工种工作累计满8年。，在实施的过程中，许多员工陷入了 应退而不退 因为对特殊工种的工龄有争议。

因个人档案记载特殊工种累计工作年限仅6年，不符合提前退休条件，企业未向当地劳动部门办理55岁焊工杜的退休手续。他本该早点退休，但他还在工作。

《工人日报》记者近日在采访中发现，与杜相似的 的经验，由于企业档案记录与实际工龄不一致、转岗后特殊工种工龄衔接不畅、企业性质改变后对特殊工种工龄缺乏认可等多种原因，很多特殊工种员工陷入 特殊服务年限。。

根据有关规定，特殊工种提前退休政策要求，从事高空和特别繁重体力劳动的人员必须在本工种累计工作满10年，从事井下和高温作业的人员必须在本工种累计工作满9年，从事其他有害健康的工作的人员必须在本工种累计工作满8年。，特殊工种的工龄难以确定，造成了一些职工失业。有去无回 。

企业档案记录与实际工龄不一致

杜是辽宁一家钢铁企业的焊工。1991年参加工作，先后在烧结车间、炼铁厂从事焊接、设备维修工作。他已经调了四次了，实际工作了15年。2021年4月，杜因腰肌劳损行走困难，想办理提前退休手续。查阅个人档案时，他发现只有2015年至2016年和2018年至2021年的档案记录了电焊工的工龄，共计6年。

由于档案中没有记载累计工作年限，企业没有提交他的退休手续。

这对我打击很大。我想早点退休，以缓解我的工作和生活困难。 杜林静说，他经常接触有害气体、灰尘等。而且他是在高温高海拔高强度的工作环境中。目前，他没有能力做好自己的工作。

2017年8月，辽宁省人力资源和社会保障厅发布《关于进一步加强企业提前退休人员审批管理工作的通知》(以下简称《通知》)，明确企业有责任为员工提供 个人档案及相关材料，保证提供的材料真实有效，并及时向人力资源和社会部门报告。档案材料由企业保管，很多特殊工种的员工在临近退休时才发现。因为企业改制、搬迁、变动，甚至是工作人员的疏忽，其工龄记录不真实，不能办理提前退休。

辽宁省劳动人事争议研究会法律专家孟玉萍说，根据《企业职工档案管理工作规定》规定，企业员工档案管理部门有责任对员工变动情况进行登记。工作和提供员工和。相关部门信息。孟宇平建议，人社部门应积极介入，惩罚企业未能负起保管档案、主动申报的责任。

，孟玉萍提醒特殊工种员工要积极与企业协商。当员工 档案不全或不完整，他们可以作证据乙

随着企业的快速发展，员工调动越来越频繁，企业对多功能人才的需求越来越大。像李志国一样，从事两种甚至更多特殊工种的员工不在少数。

《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》之一条规定，从事井下、高空、高温、特别繁重的体力劳动或者其他有害健康的工作的人员，连续工龄满十年，可以退休。理论上，无论从事何种特殊工作，只要达到累计年限，都应该符合提前退休的条件。但在实际执行中，由于政策法规没有明确说法，各地执行标准不一，很多特殊工种的劳动者无法提前退休。

孟玉萍认为，李志国和其他员工面临的特殊工种工龄之争，应该通过逐步完善政策法规来解决。比如，完善特殊工种工龄认定政策，明确两个以上特殊工种的工龄是否可以累计。

目前，李志国无奈之下，希望通过提起行政诉讼来争取提前退休的权利。

不同岗位的“特殊工龄”无法累计

37岁的周是一名焊工，他对自己将来能否提前退休感到非常困惑。

《通知》明确提前退休人员包括原全民所有制和集体所有制企业中从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害健康工作的职工，以及有过上述工作经历终止劳动关系的人员。也就是说，周符合提前退休的条件，但他在实际操作中遇到了困难。

周 这家国有企业于2013年8月改制为民营企业。虽然他档案里记录的特殊工种工龄是13年，企业性质已经变了。特殊工种工龄为零吗？

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2018年开始，辽宁实行企业特殊工种岗位备案制度，建立了特殊工种岗位数据库。受企业性质影响，他没能在人社部门备案。当地实行“个人申请+企业申报”的方式，如若到55岁前，企业仍没有申报资格，他该怎么办？

不难发现，随着国有企业改革持续推进，当下许多职工面临和周峻宇一样的困境。

孟宇平建议，各地应对转企、转岗的特殊工种职工有明确统一的认定条件。在制度设计上，应尽量减轻甚至免除职工对特殊工种相关事项的举证责任。她呼吁，尽快将民营企业特殊工种职工纳入提前退休政策。（记者 刘旭）

来源 工人日报

特殊工龄认定争议阻碍提前退休 如果工龄无法认定该如何退休