上海都市圈核心城市（长三角包括哪些城市）

长三角包括哪些城市|上海都市圈世界级城市群渐行渐近。

9月28日，上海、江苏、浙江三地 联合发布《上海大都市圈空间协同规划》。

据悉，该计划于2019年10月17日启动，历时2年零5个月。为此还成立了由两省一市领导牵头的工作领导小组。

从全国范围来看，上海都市圈是继南京、重庆之后的第三个跨省都市圈，一口气跨越三个省级行政区，包括上海、苏州、无锡、常州、南通、宁波、嘉兴、湖州、舟山等九个城市。

，《上海大都市圈空间协同规划》也是国内首个发布的跨区域、协商式国土空间规划，旨在打造具有全球影响力的世界级城市群。这也体现在——“上海都市圈”的命名上。

“大”的上海都市圈在哪里？在长三角城市群中扮演什么角色？

上海大都市圈的超大体量

长三角作为中国更大的城市群，包含的城市数量最多，其一体化进程注定是漫长的，不可能一蹴而就。需要借助都市圈实现次区域的整合。

目前长三角有六大都市圈，其中上海都市圈、杭州都市圈、宁波都市圈被清华大学中国新型城镇化研究院编制的《中国都市圈发展报告2021》列为成熟都市圈。全国只有6个这样的都市圈，都在都市圈的顶端，长三角占了一半。

规划中的“上海都市圈”包括上海和宁波两个成熟的都市圈，整个苏锡常都市圈也包括在内。堪称“三圈合一”，不愧为“都市圈”。

上海的都市圈范围并不是一下子就形成的。《上海市城市总体规划（2016-2040）（草案）》年提出“上海都市圈”概念时，仍是以120公里为半径组成“上海”，包括上海、苏州、无锡、舟山、嘉兴(不含桐乡、海宁)、南通(不含如皋、如东、海安)、宁波(不含奉化、余姚、象山、宁海)。

但当时专家表示，“未来不排除进一步扩大，比如纳入湖州。”

果不其然，这几年随着沪苏湖高铁、沿江南北铁路等交通大动脉的规划或建设，上海的触角和辐射力进一步向周边延伸，拓展都市圈也就顺理成章了。，2020年发布的《上海市贯彻长江三角洲区域一体化发展规划纲要实施方案》将上海都市圈的范围定义为“18”，不仅将南通、宁波、嘉兴由部分纳入变为全球参与，还增加了常州、湖州。

扩大后的上海都市圈总土地面积为5.6万平方公里，相当于整个粤港澳大湾区，比目标纽约都市圈(由纽约、康涅狄格和新泽西的31个县组成)和东京湾区(包括东京、神奈川、千叶和埼玉)多2万平方公里。

可见，即使在世界范围内，上海都市圈也足够“大”了。

上海大都市圈的超强实力

上海的“大”都市圈不仅仅是面积大。

到2020年，上海都市圈总人口达到7742万。所以相当于长三角六分之一的陆地面积，承载了这个地区三分之一的人口，创造了二分之一的经济产值。

2021年，上海都市圈9个城市GDP合计12.6万亿元。这个数字接近中国东北三省和西北六省的总和，远远超过两个跨省都市圈的4.6万亿元，3354个南京都市圈和2.23万亿元的重庆都市圈。在国外，它已经超过了俄罗斯和韩国的经济。

这些成绩的取得得益于上海都市圈超强的资源禀赋。有两个货物吞吐量世界之一、集装箱吞吐量世界之一的世界级港口。在最新的全球航运中心城市排名中，上海和舟山分别排名第三和第十，而上海在全球海洋中心城市中排名第五。

不仅航运业发达，上海都市圈的航空业也是全国骄傲。目前有上海浦东、虹桥、宁波栎社、无锡硕放、常州牛奔、南通兴东、舟山普陀山七个民用机场。2021年旅客吞吐量达到8893.6万人次，超过珠三角(不含港澳)的8724.1万人次。未来将建设南通新机场、嘉兴机场。根据规划，到2035年，上海都市圈航空旅客吞吐量将达到3亿人次/年。

强大的基础支撑条件，让上海都市圈成为全国产业版图中至关重要的一环。除了上海和苏州是中国之一和第三大工业城市，其他城市都各有神通。

比如无锡，号称半导体行业“一线城市”。与上海、苏州共同奠定了都市圈国家集成电路产业高地的地位；再比如宁波，这里的专、新、小巨头企业数量仅次于北上广深三大一线城市。，常州是重要的新能源汽车基地，南通的建筑产业举世无双，嘉兴、湖州是G60科创走廊的关键节点城市，舟山的蓝海产业前景无限.

下一步，上海都市圈将加快提升生物医药、电子信息、高端装备制造、新能源等四大科技成长型产业集群体系；强化绿色化工和汽车制造这两大主导产业集群体系；培育航空航天、海洋产业等未来战略性产业集群体系，最终形成国际一流的高端制造业集群体系。

，除了“

大”，还很强。

上海大都市圈的交通便利

，正如规划所指出的，目前上海大都市圈在生态环境、人口结构、创新竞争、城际轨交等方面，也还存在一些短板。

比如过去十年，上海大都市圈无论是人口增量，还是人才（在校大学生）增量，都不到粤港澳大湾区的一半。老龄化率却是后者的两倍多，且比例呈现一升一降的逆向趋势——上海大都市圈的老龄化率从2015年的12.6%，升至2020年的15.4%，而粤港澳大湾区却从7.5%降至6.5%。

又比如在轨道连通方面，目前上海大都市圈内服务跨区城际出行的轨道线网总里程为2070公里，与东京首都圈差距较大，都市圈区县和乡镇的轨道覆盖率偏低。

好在《上海大都市圈空间协同规划》对此分别都制定了详细的方案。

以轨道连接为例，就在规划发布的同日，长三角首条跨省（市）快速市域铁路——沪平盐城际铁路浙江段开工。此前，连通江浙沪三地的沪苏嘉城际铁路上海段、江苏段、浙江段，已于7月13日同步开工。而与上海地铁11号线相连的苏州S1号线，也将于明年开通。

根据规划，到2035年，从上海出发至近沪地区，将实现1小时可达，九大中心城市之间90分钟可达；而到2050年，中心城市间的通达时间将进一步缩短至1小时，所有县级单元至上海市区的时间也将被缩短至90分钟以内。

空间距离的拉近只是大都市圈内部整合一个缩影。随着下一步《上海大都市圈空间协同规划》被纳入新一轮长三角地区一体化发展三年行动计划和各地“十四五”规划、国土空间规划，以及“上海大都市圈规划研究中心及联盟”的成立，相信上海大都市圈将进一步融合为一个整体，并以统一的形象参与全国乃至全球的城市竞争，成为与纽约大都市区、东京湾区等并驾齐驱的世界级城市群。

海报设计祝碧晨

上海都市圈最新规划图片 上海大都市圈规划图