民政部力促“大联合” 将解儿童大病救助难题

　　“大联合”将解儿童大病救助难题

　　民政部力促全国儿童大病慈善救助“大联合”；召集地方民政部门、民间组织“碰撞火花”

　　本报讯 （记者王卡拉）1月21日，民政部召集地方民政厅（局）、国内外慈善组织，就全国儿童大病救助公益大联合召开交流会。民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀表示，政府部门将联合国内民间组织力量，建全国儿童大病慈善救助联合会（待定），解决儿童大病救助难题。

　　温总理关注儿童大病救助

　　王振耀指出，从去年温家宝总理救助患儿李瑞后，温总理就对儿童大病救助基金作出了积极回应。民政部也进行了一年的探索，并把探索的结果上报给国务院。温总理已作出明确批示，提出了“关于设立儿童大病救助基金”的设想，建议选择有条件的地方先行试点，并征求财政部、卫生部的意见。

　　“这一次不是纯民间的讨论合作，政府在这件事上的作用是强力的推进，比如发起联合募捐。”就建立全国儿童大病救助慈善联合会，王振耀司长强调，将有多部门加入。

　　民政部社会福利和慈善事业促进司慈善和社会捐助处处长郑远长表示，具体方案上报后，将开始选择试点。会上，江西省主动请缨，希望政府能选择该省进行试点。

　　大联合需去除“害怕”心理

　　“儿童大病救助，大家都怕这个问题。”中国社工协会项目部主任张乐坦言，儿童大病救助一直困扰着慈善组织，因治疗费高，等待救助人数较多，募集款项远不能满足需要。

　　郑远长表示，前期将有大量的摸底调查工作。单就白血病而言，此前曾有数据显示“每年4万人的发病递增，全国400万白血病儿童”，郑远长调出了上世纪80年代至今的数据，并根据发病率等重新计算，发现白血病患病儿童实际只有25万人。郑远长表示，已将最新数据上报温家宝总理，总理很吃惊，“最初的摸底工作非常重要。”

　　王振耀司长表示，要想解决儿童大病救助难题，促成大联合，首先要消除地方政府和民间组织的“害怕”心理。大联合实现后，政府可以出资，还可以使用彩票公益金和民间组织的募捐款，在整体行动下，解决儿童大病救助问题。

　　■ 解惑

　　问题1、各政府部门、组织如何实现大联合？

　　郑远长：我们设想是成立一个联合会的办公室，协调管理，考虑宏观问题。各省还是按照各自的情况开发适合地方特色的慈善模式，发挥各自的作用。

　　问题2、联合募捐的善款如何分配？

　　郑远长：哪里有急需救助的，我们就把善款分配到哪里，联合募捐的钱可以开评估会来分配，不是哪个人或单个部门就能说了算的。碰到一个需要救助的孩子，大家首先想到的不应该是如何分钱，而应该从孩子的利益出发，考虑怎么能联合帮得更好。

　　■ 看法

　　期待大联合后的资金整合

　　周兆芳，江西省慈善总会秘书处处长

　　我们在对全省大病儿童摸底后，也害怕过。但建立全省三级救助制度，规范操作程序一年后发现，没有那么难。江西省期待大联合后的资金整合、医疗卫生资源的整合，擅长治疗各类儿童大病的医院也应加入大联合，成为定点医院。

　　多部门合作确保联合成功

　　钱钟民，中华慈善总会项目部主任

　　大联合的概念还应外延，我们应为儿童大病打开绿色通道，卫生部门、医保部门，都要加入合作，只有多个部门合作才能保证大联合的成功。

　　■ 设想

　　王振耀：搭建起连接政府网络的信息共享平台，让慈善组织便于和政府部门沟通，民间组织可以形成合力与政府对话，利用这股合力，把专家和技术引进来，并对慈善进行分类。

　　郑远长：有的组织需要医疗机构，有的组织资源不足，这些都可以通过网络共享，各取所需。

　　这样做不但能平衡救助资源，还能解决重复救助等问题。