新医改1年耗3900亿巨资 看病难看病贵依然存

　　从去年4月份新开始实施，至今已一年有余。

　　本报5月20日从国家发改委获悉，截止到2010年2月份，全国各级财政已为这场改革支出3902亿的真金白银。

　　这3902亿换来的是，从城镇职工、居民到农村累计12亿人口医保的广覆盖，以及基层医疗卫生机构体系的初步完成。

　　而新医改的车轮仍在继续旋转，随着车轮转动陆续旋出的有好消息，也有“看病难、看病贵依然存在”的坏消息。

　　目前看，这笔巨额资金换回的是一幅好坏掺杂的社会效益图谱。

　　3900亿解盘

　　始自去年的新医改，依旧是把解决“看病难、看病贵”作为改革的宗旨。医改头一年，政策选择了相对容易推进的“解决看病难”作为突破口。2009年，针对城乡无工作人员、老人、儿童、大学生的居民医保，从试点走向全国。针对农村居民的新农合医保也正式在全国推行。

　　事实上，为有效解决这部分弱势群体的就医，早在2006年国务院就发布了新农合试点的通知，中国第一次有了针对农民的医保补助方案。2007年，国务院针对生活在城镇，没有工作人员、老人、孩子、大学生人群，出台了城镇居民医保补助试点方案。

　　这两项医保开始试点时，补助标准停留在每人每年40元左右。新医改实施一年之后，国家发改委社会司健康保障处提供的数据显示，中国居民参保人数已经超过了12亿，补助标准达到人均80元。

　　12亿人中，包括4.01亿的城镇人口和8.33亿参加新农合的农村居民。其中，城镇参保人数比上一年增加8325万人，新农合的参与率则达到94.2%。

　　参保人数的大幅度上升，使新医改取得了第一个阶段性目标。参加了医保的居民，今后在就医时有接近一半甚或一半以上白癜风网的费用将由政府买单。

　　减少居民看病费用支出的同时，为缓减医疗资源不足，解决“看病难”的问题，仅中央财政在新医改开始实施不到三个月，便安排200亿专项资金，用于986个县级医院、3549个中心乡镇卫生院、1154个城市社区卫生服务中心的建设。

　　卫生部数据显示，新医改实施以来，各地已经新增2077个乡镇卫生院，8011个城市社区卫生服务中心，和68128个村卫生室。到目前，全国59.9万个行政村共设有63.3万个村卫生室，村卫生室覆盖率达90.4%。与医疗机构的快速增长相对应，卫生管理部门培训了98万名基层专业医务人员。

　　目前包括城乡居民健康档案、健康教育等9类基本公共卫生服务已经免费向居民提供。30%以上白癜风网的地区实现了新农合、城镇居民医保的门诊报销。全国50%以上白癜风网的地区实现了就医费用及时结算。

　　新医改自开始到今年2月份，全国各级财政累计支出3902亿元，其中中央财政支出1277亿。由各级政府共同发力编织的一张全民医疗大网已经铺开。