我国将逐步提高烟草消费税 实施全面控烟战略

　　2006年1月9日，《世界卫生组织烟草控制框架公约》（以下简称公约）在中国正式生效。作为《公约》缔约方，五年来，中国全民吸烟率没有下降，的受害者还大幅增加。我国控烟效果微弱的原因到底在哪里呢？就以上白癜风网问题，2011年1月初，中国经济时报记者专访了国情专家、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授。

　　全面控烟目标要成为"十二五"规划约束性指标之一

　　中国经济时报采取什么措施才能使国内的控烟行动落到实处？

　　胡鞍钢我和杨功焕教授牵头邀请国内外多个领域的著名专家学者完成了《控烟与中国未来——中外专家中国烟草使用与烟草控制联合评估报告》（以下简称《报告》），并得出四点结论虽然《公约》生效5年，但控烟效果微弱，吸烟率居高不下；烟草流行后果严重，成为中国人群健康的"第一大杀手"；控烟履约绩效得分很低，与《公约》要求差距巨大；烟草业阻挠控烟工作是导致控烟效果不佳的根本原因。

　　"十二五"时期，要实施全面控烟国家战略，这就要求国家领导人也要像关心汶川地震事件、玉树地震事件一样来关注控烟，充分表达强烈的政治意愿和政治承诺。

　　具体的办法就是全面控烟目标要正式纳入国家"十二五"规划纲要，成为各级政府履行和实现人们健康的约束性指标之一，明确国家全面控烟的总目标、具体的量化约束性指标，从而保护人民的健康。

　　建议在国家发改委设立国家控烟局，承担对全社会范围内全面严格烟草控制的基本职能。管理烟草生产的部门不应承担烟草控制的职能。