15部门为何掐不灭1支烟

新修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》于今年5月1日正式实施，其中明确规定了“室内公共场所禁止吸烟”。这一规定让备受危害的7.4亿人民看到了期待已久的变化，同时也引发了一些疑问：公共场所真的能够禁烟成功吗？

新细则中的禁烟措施无疑是值得赞扬的。比如，公共场所经营者必须设置醒目的禁烟警示标志，并进行吸烟危害健康的宣传，同时还要配备专职或兼职人员对吸烟者进行劝阻。如果我们仅仅依赖卫生部门的规定和《公共场所卫生管理条例实施细则》来禁烟，恐怕效果并不理想。

要让公共场所真正禁烟成功，关键在于有效的执法。一些国家在禁烟执法方面做得非常出色，比如法国，他们派遣“警察”上街执法，对违反禁烟规定的人处以最高200欧元的罚款。香港的禁烟执法也非常严格，由卫生署设立的控烟办公室和警务处共同执行，违规吸烟者将被罚款1500港元。

在我国内地，公共场所禁烟法规的立法与执法都存在着困境。尽管有相关法规，但往往只是一纸空文，难以得到有效执行。在控烟立法方面，存在很多问题，如法律效力等级过低，法律规定中原则性与宣传性内容较多，而实际可操作性却不足。在执法方面，执法主体不明确，可操作性不强，执法手段过于宽松，结果就是多个部门无法有效遏制吸烟行为。

为了让公共场所禁烟真正落到实处，我们需要以《控制框架公约》为标尺，整合提升现有的相关法规。我们必须明确执法的主体，确保有法可依、执法必严。控烟的成功关键在于执法的到位。只有真正把相关法规落到实处，我们才能早日告别二手烟，让公共场所成为真正的无烟环境。

让我们共同期待这一天早日到来，让每一个人都能呼吸到清新的空气，远离的危害。