夭折的禁烟令与“摆设”化的规定

尽管贴上了醒目的禁烟标识，并设立了专门的禁烟区，武汉公共场所的吸烟现象依然普遍存在。五年前，武汉曾出台一项严格的公共场所禁烟规定，期望以此遏制这一不良行为。时至今日，这一规定似乎已沦为了一纸空文。（据10月7日《楚天都市报》报道）

“吸烟有害健康”，这一信息早已深入人心，成为常识性的标签。“之害”就像一个无处不在的幽灵，使得许多禁烟令形同虚设，武汉的这则五年之久的禁烟令只是众多尴尬控烟现象的缩影。

尽管该规定详细列出了每一个禁烟场所，然而效果却并不理想。除了增添了一些禁烟标识和所谓的禁烟区之外，实际的进展微乎其微。许多禁令寄希望于通过行政命令彻底杜绝陋习，然而这却是不切实际的幻想。

业作为一种高税率和高利润的特殊商品，要想通过行政手段将其从公共场所彻底清除，必然会遭遇到诸多利益团体的阻力。已深深融入一种独特的烟文化体系之中，在社会交际中扮演着让人又爱又恨的角色。要想实现控烟目标，对烟文化的合理引导无疑是关键所在。

减少烟民数量无疑是考察控烟效果最核心的指标。从现实情况和长远效果来看，仅仅在公共场合实施禁烟措施，无异于“换汤不换药”。只有在青少年中加强无烟文化的宣传，有效遏制新烟民数量的增长，才能从根本上解决问题。

无论是针对禁烟令还是其他各类禁令和规定，要想收到实际效果，就必须将现实的社会生态纳入考量范围。执行主体和具体细则必须与社会生态无缝对接。唯有如此，禁令才能避免成为消耗公共资源的制度摆设。否则，这些禁令只会沦为形同虚设的纸上谈兵。（作者朱昌俊，湖南大学学生）