改革铸辉煌逐梦在路上（砥砺奋进书写深化改革新答卷）

鄂温克族自治旗凝心铸魂，开启改革新征程。

王立志，中华人民共和国国家税务总局呼伦贝尔税务局党组书记、局长

奔马不曾下马，弦歌不曾停歇奏响中国篇章。在深化国税地税征管体制改革的一年中，呼伦贝尔税务人员以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在内蒙古自治区税务局党委、呼伦贝尔市委、市 的坚强领导下，按照“四个有利于”、“四个结合”的改革总要求，为开创事、人、力、心改革新局面而不懈努力。不断发布利国利民、利企利税改革新成果，落实改革蓝图从“纸面”到“地面”，取得了总体好于预期的改革成效。

在精诚团结、目标一致、齐心协力、共同努力的35个日日夜夜里，呼伦贝尔税务人员负重前行、奋勇争先、凝心聚力、开拓进取，全面打赢税收征管体制改革攻坚战，突出确保减税降费政策措施落地生根的主题，聚焦圆满完成税收收入任务的主体责任，统筹推进税收执法方式优化和税收监管体系完善。不断深化税收领域“简政放权、加强监管、改善服务”改革，不断打造政策更优、成本更低、服务更优、服务最快的“四优”税收营商环境，积极稳妥承接社保费和非税收入征管责任转移，切实提升纳税人幸福感和满意度。3000名税务铁军以“踏着坎坷的路”的改革胸怀，以“成也不必为我”、“成也必须为我”的改革情怀，在呼伦贝尔税务发展史上书写了辉煌的一笔，充分展示了新时代新税务机构的新作为、新气象。

在国税、地税征管体制改革一周年的光荣之际，带着激动、自豪、期待，欣然提笔，为呼伦贝尔纳税人在改革中的忠诚、担当、奉献，由衷地鼓掌！

射击降落伞

税务机构改革稳扎稳打，影响深远。

历史上的每一次进步都离不开坚强领导的指引。深化党和国家机构改革，是以 同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局作出的重大改革部署。全国税收征管体制改革的大幕已经全面拉开.

不求安逸的必成功，不求避难的必进入。改革的洪流，以破竹之势，向联盟的市县乡镇，向每一个税务干部的岗位延伸前进。编制机构任务台账，编制机构清单，实行双重领导管理体制，集中整合四个综合部门，研究确定集中办公地点，切实加强联络、监督和协调，压实管党治党责任.环环相扣的时间表和详细的任务书，像一张看不到硝烟硝烟的作战图，以铁的纪律、严格的要求、踏实的作风指引着呼伦贝尔税务人员。勇闯大渡河，智取腊子口，巧夺娄山关。在执行改革任务的过程中，我们始终遵循“机构改革、服务先行”和“四个确保”的要求，在纳税方面坚持“保持服务畅通”、“提高质量和效率”、“确保队伍稳定”、“稳步增加收入”，以确保

众人拾柴火焰高，山让路。回顾一年来团结奋斗的历程，新税务机构成立的情景历历在目。全市税务系统在改革中取得的成绩，得益于党中央、国务院的坚强领导和高度关注，得益于呼伦贝尔市各级各部门党政领导的大力支持和真诚帮助，得益于16万纳税人、167万纳税人和社会各界的充分理解和支持。借此机会，我谨代表呼伦贝尔市税务局，向关心、指导、理解、支持税务工作的各级党政领导和兄弟部门表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

力推“四位一体”

税务干部团结奋进。

以事人结合为重点，围绕“定制度”、“抓规范”两个方面，把握问题导向、统一标准、落实工作“三把钥匙”，严格规范制定涉及税收征管执法、纳税服务、行政管理各环节的工作清单，加快机制整合。全面规范各部门的职责分工、各岗位的工作标准、各环节的工作流程、工作运行制度等。逐步建立统一的工作运行秩序，形成一整套适应实际需要和改革要求的制度和 ，实现执法服务标准“一对一”衡量，统一税收工作规范和标准，切实解决问题。

响干部队伍从“形合”到“神合”的关键问题。

围绕力合、心合，我们切实发挥党委的核心领导作用，不断加强党建统领和文化引领，激发队伍活力；迅速开展岗位练兵、业务互学，凝聚税收工作新动能；耐心细致做实思想政治工作，以形式多样的党建活动为载体，引导干部职工适应角色转换、环境变化，培养集体主义观念和团队精神，营造团结互助、协作奋进、干事创业的良好工作氛围。

改革以来，我们如期顺利完成市局及13个旗市区税务局、68个税务分局（所）三级新机构挂牌、“三定”规定制定落实和市县两级新税务机构成立联合党组、改设党委工作；选优配强13个旗市区级税务局党委新班子；全系统37名“正转副”科级干部服从组织决定走上“之一助手”工作岗位， 1854名干部进行了岗位调整， 2917名干部职工全部按照规定到岗到位，确保了干部队伍稳定、工作不断、队伍不散、干劲不减。

一张张亮眼的“成绩单”，一本本扎实的“改革账”，全面记录、展示和集中体现了呼伦贝尔税务系统干部职工跟紧看齐的政治担当、严谨扎实的纪律作风和坚韧顽强的意志品质。

同舟共济海让路，号子一响浪靠边。这是广大税务干部积极支持改革、拥护改革、投身改革的生动写照。改革期间，全市税务系统涌现出完美诠释“试金之下，尤见其纯”党员情怀和改革精神的基层领导干部——额尔古纳市税务局党委书记、局长王钢和他的好搭档、“正转副”干部、党委副书记、副局长李宏晓；改革一线见担当的陈巴尔虎旗税务局党委书记、局长满意和进退留转见境界的党委副书记、副局长金龙；巾帼不让须眉、勇担改革重任的鄂温克族自治旗税务局党委书记、局长卢丹和呼伦贝尔经济技术开发区税务局党委书记、局长王宏；以个人小“舍” 换取改革大“得”的人事教育科长高琪芬；27年扎根大兴安岭深处税收工作一线的莫尔道嘎税务所所长刘忠范；“身边好税官”鄂温克旗税务局之一税务分局副分局长杜春梅；“一个党员，一面旗帜、一个人坚守的税务所”的蒙兀室韦税务所所长陈雷；29年坚守“无声税月”坚决“站好一班岗”乌尔其汉镇税务分局郑玉君等一批忠诚履职的优秀基层税务干部，用生命的坚守和默默无闻的实干，践行着 员的忠诚、干净、担当，以青春和奉献，写就了弄潮追梦的动人篇章。

沧海横流方显英雄本色，淘沙得金才知豪杰气概。改革，既是凝聚萃取干部队伍团队力量的“大熔炉”，也是磨砺锤炼干部队伍纪律作风的“磨刀石”，更是锻炼提升干部队伍能力素质的“练兵场”。我为我们这支以无私无畏的勇气克难关，以舍我其谁的魄力显担当，以功成有我的信念勇作为的干部队伍，深感自豪和骄傲。借此机会，我谨代表呼伦贝尔市税务局党委向忠诚敬业、尽责担当的全市广大税务干部职工和默默奉献、鼎力支持税收工作的干部职工家属以及离退休税务干部，致以真诚的感谢和崇高的敬意！

强基固本

创新融合打造满园春色

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。改革是事业发展的动力之源，创新是事业发展的强大支撑，改革与创新的融合是事业发展的制胜关键。税务机构改革以来，我们提炼萃取了“铸魂 筑梦 笃行 守正”的呼伦贝尔税务核心工作理念。按照“两不误，两促进”要求，一手抓好改革任务推进落实，一手抓好税收主责主业。统筹实施“铸魂工程”，抓品牌、树形象；实施“强基工程”，转作风、提质效；实施“创新工程”，抓亮点、补短板；实施“聚力工程”，抓班子、带队伍；细而又细、实而又实推进各项税收改革发展任务。全市税务干部勇毅笃行，淬炼成长，以 澎湃、干劲十足的创新、实干、奋进姿态，开启了高质量推进新时代税收现代化的新征程，呈现出“大潮奔涌逐浪高”的壮阔景象。

改革只争朝夕，落实尽在方寸。改革期间，我们既立足于当下必须做的事情，更着眼于未来三到五年的工作规划，制定了今后发展的目标愿景和年度工作任务。提出坚持“一条主线”，着力“两个提升”，加快“三个融合”，实施“四项工程”，依托“十项行动”实现“十个提升”的总体部署，努力将工作中存在的“短板”补齐，将工作中积累形成的特色亮点、突出优势和核心竞争力的“长板”延伸拉长，，通过制度纪律的约束和管理手段的创新，将强化管理的“桶箍”匝得更紧，并以此有效破除“破窗效应”“衰减效应”和“路径依赖效应”，打造科学严谨、标准规范、集约高效、精细专业的税收工作新体系。

融合聚变，是一个相互吸引，又彼此碰撞的过程。改革期间，我们充分发挥“纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管干部、培育人才提素质、夯实基层激活力”工作机制体系强大的支撑作用，在事合上坚持“强化一个根本，完善双重体制，打赢三场主攻战”；在人合上着重“稳心、聚力、育才、增劲”；在力合上确保“班子创先、岗位争优、服务提质、管理增效、实践创新”；在心合上实现“同心同德、同向同行、聚识聚心、聚智聚力”；以事合人合的“物理整合”，加快促进心合力合的“化学融合”。

合出动力、合出张力、合出活力，合出新风貌，合出新作为，合出“1+1＞2”的新气象，营造了优质便捷高效的税收营商环境和公平正义的良好氛围，有力地支持了地方经济发展，改革成效得到了地方党政领导的充分肯定。内蒙古自治区党委委员、副主席欧阳晓晖，国家税务总局内蒙古自治区税务局党委书记、副局长张国忠，呼伦贝尔市委书记于立新，呼伦贝尔市委副书记、市长姜宏，呼伦贝尔市委常委、常务副市长陈智等地方党政领导，多次对税务机构改革和税收工作成效进行批示，并寄语全市税务系统广大干部职工再接再厉、再创佳绩。

党建统领

拼出税务铁军时代风采

改革没有岁月静好，只有夙兴夜寐，只有勇毅前行。税务机构改革一年来，呼伦贝尔市税务局党委真刀真枪抓实目标任务、抓实精准落地、抓实探索创新、抓实跟踪问效、抓实机制保障，不断推动党建工作往细处做、实处落、深处走，凝心聚力、聚精会神，推动改革和合共进、行稳致远。

风正帆悬起新航，万山磅礴看主峰。改革之路群山环绕，“主峰”磅礴才能旗定向明。在 新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神引领下，我们将党建统领作为推动改革任务落实的“红色引擎”，将党建贯彻于改革和税收工作全过程，以加强基层党组织标准化规范化建设和纵深推进“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”机制体系建设工作着力点，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，注入“红色基因”，点燃“红色引擎”，增添“红色动力”，以高度的政治责任、强烈的担当意识、坚定的历史信念，切实发挥党建工作凝神铸魂、舒筋活络、壮骨健体、涤尘焕貌的精神引领作用，走出了一条思想观念大转变、征管改革大突破、服务经济大促进、社会形象大提升的高质量发展之路，有力推动了新时代税务系统全面从严治党向纵深发展。

改革以来，陈巴尔虎旗税务局结合中国税务精神、蒙古马精神和草原牧区特色打造了“劲”文化税务品牌和“合心向党，税香草原”党建工作品牌，以加快促进队伍融合、业务整合、思想聚合为切入点，以税企党建、文化共建为发力点，形成了征纳和谐、队伍团结的良好局面。鄂温克族自治旗税务局创新推出“E税官”党建工作品牌，通过组建党员工作队助推减税降费政策落实落地，通过打造党员活动基地抓实思想政治工作主线，通过设置“E税官党课窗口”提升纳税服务水平，充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。额尔古纳市税务局、根河市税务局结合林区特色分别打造“白桦先锋”和“冷极精神铸税魂”党建工作品牌；扎兰屯市税务局结合农区特色打造“葵花向阳，税心向党”党建工作品牌；海拉尔区税务局以青年党员为“主力军”组建“专家导税”团队，建立完善集业务咨询、查询、预审、辅导、叫号一体服务的“全能型”减税降费专家导税台，为纳税人缴费人提供专业解答或精准引导，切实帮助纳税人缴费人便捷享受减税降费政策红利，积累了先进的工作经验等等。这些措施和举措在税务工作的方方面面都为聚焦“四合”、讲好税收好故事、唱响税收好声音，提供了丰富的平台载体，取得了扎实的工作成效。

征程星辰大海，“税”月浩荡如歌。国税地税征管体制改革一年来，呼伦贝尔税务人过得忙碌而充实。回望来路，我们披荆斩棘，风雨兼程；远眺前路，我们责任重大，使命光荣。今后工作中，全市税务干部职工将一如既往地忠诚履行好“为国聚财，为民收税”的税收工作职责，更好地服务国家和地方经济社会发展，更好地服务纳税人和缴费人，切实发挥税收职能作用，坚决守护好北疆亮丽风景线。让我们以更加优异的成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！以金子般的赤诚之心，为党尽忠、为国尽力、为民尽责，奋力书写无愧于时代、无愧于历史、无愧于党和人民的精彩华章！

进一步坚定改革的信心和决心 改革释放高质量发展活力